和谐征拆
——中铁二十局S10高速公路卓合段一期三标征拆工作纪事
  作者:杨勇 赵梦想 时间:2019-12-03 点击量:
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征地拆迁,是推进工程项目顺利进展的前提。在S10高速公路施工中,沿线的藏、汉、回、土、蒙等民族风俗各异,认识不同,征地拆迁难上加难。

担负卓尼至合作段一期三标施工重任的中铁二十局,作为全线12家施工单位中的央企,不等不靠,主动出击。自9月29日中标以来,在短时间内攻下了红线外临时用地70余亩,临建、便道及所有场站全面开工,建设速度和质量均在全线名列前茅,获得了业主、监理的认可和表扬。

快字当先

“中铁二十局不愧为央企,其他标段还在等公章哩,你们的报告已经递给了我们。”10月7日,中铁二十局S10高速公路卓合段一期三标项目部率先向临潭县政府、自然资源局等部门书面报告了项目征拆的范围、数量和需要协调解决的问题,受到高度赞扬。

为加快征拆进度,他们连打“四张牌”。

首先,他们积极响应国家土地政策,尽量少占耕地,减少用地成本,第一时间向用地的长川乡和羊永镇政府了解土地性质、复垦方案、用地价格及少数民族的基本情况,建立一户一档资料,逐一排查征拆过程中可能发生的各种矛盾和纠纷,有针对性地制定解决方案。

其次,将征拆工作列为各项工作的重中之重,成立项目部征拆领导小组,明确工作目标、奖罚措施、责任人和时限,划清工作范围,并配备专用交通工具。

再次,不拘一格选人才,聘用在征拆方面有丰富经验、了解当地民情的人员,超前谋划、迅速行动,做到每天晚上召开征拆专题推进会议,就当天工作进展情况汇报梳理,集思广益解决难题,不让问题“过夜”。

第四,秉承“和谐征拆、让利于民”理念,与征地村社进行“一对一”服务,从严做实工作台账化、台账问题化、问题清单化、清单责任化等“四化”工作,实行“对账销号”。对征拆户的牢骚、抱怨、指责和漫骂,报以倾听、安慰、理解和包容,并在僵持中坚持,沟通中发现,细节中突破,赢得征拆户的理解和配合。

“新”益求新

三标段全长4.2公里,沿线跨越2县、2乡、1镇、8个自然村、15个社,山高坡陡,地势复杂,少数民族居多,数条高压线、通讯线横跨工地,村民的灌溉水渠和饮用水管道错综复杂。

“补偿的价格太低啦,土地都没有了,以后我们咋个生活……”部分村民想趁机抬高地价多要租金,只要有一家不同意签字,现场就无法施工。

10月14日,长川乡敏云书记主持召开第一次征地拆迁专题会,部分村民提出各种苛刻条件,要求将复垦保证金交给他们管理,加之临时用地的租金与业主的规定相差甚远,有户兄弟因相互利益难以均衡,协力抵制拆迁。

征拆人员多次与各级政府和村委会对接、沟通,给村民计小账、算大账,算高速公路带来的经济账。今天做不通明天再去,白天见不到人晚上再去找,想方设法打破征拆工作的僵局。

他们推行“一张表”征拆,实施征拆公告、补偿标准公示,保障群众的知情权和监督权,坚持抓早抓小抓苗头,把矛盾化解在萌芽状态。

梁场有座回民的坟墓不能迁移,经多方协调未果。为此,项目部想方设法解决这个棘手问题,并向政府部门请教办法,了解回族的民俗习惯,找敏家咀村德高望重的阿訇,请他帮忙说服村民。最终通过用围墙将坟地圈起来的办法,保障了梁场临建的施工。

情真意切

“活了这么大,我做梦都想不到还有这么多人记挂着我,非常感谢修建高速公路的领导。” 临别时,90岁的敏素非叶老人紧紧抓住项目党支部副书记杨勇的手激动地说。11月15日,项目部开展慰问临潭县长川乡敏家咀5户贫困户活动,给他们带去了大米、面粉、食用油等慰问品。

他们还主动参加敏家咀清真寺竣工典礼,配合当地政府开展企地共建、扫黑除恶等系列活动。把村民当兄弟,用实际行动为他们做一些看得见、摸得着的好事实事,拉近项目与沿线村民的距离,建起企地和谐的“连心桥”,为征拆工作顺利推进打好群众基础。

按照“特事特办、边干边办,依法规范、注重完善”的原则,做到办实事、出实招,用他们的耐心、细心和真心换取村民的理解和信任,真正做征拆户的贴心人。

在和村民接触中,征拆小组了解到敏大爷有个侄子叫敏德荣,此人在外做生意时对国家政策有一定的了解,在村民中威望较高。在县、乡政府领导的协调下,征拆小组经过十多天跟敏德荣拉家常、交朋友,用真诚和热情感动敏德荣,他终于答应带领征拆小组去给村民做工作。

经过几轮协商,被征地的村民同意了临时用地方案,爽快地与政府和项目部签订了征地协议。

征拆人员还通过把地方政府、业主等相关人员请到工地现场办公,协调解决征地拆迁中的矛盾和问题,充分发挥地方政府的优势和作用,让征拆中遇到的各种“拦路虎”顺利攻克。

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